原本很想蒐集資料寫一篇美國的募兵制,沒想到下面的部落格版主寫出來了。
http://www.thenewslens.com/post/6247/
http://www.mod.gov.cn/big5/hist/2009-07/27/content_4008178.htm
美國是全球實施志願役募兵制最成功的國家,美國募兵通過較高的工資津貼、優厚的福利待遇、充足的職業發展和高校深造機會,吸引社會上的優秀人才加入軍隊。而美國當前的兵役制度,就像是「僱傭制」,而國防部是最大的僱主,提出各種誘人的條件吸引年輕人從軍。許多年輕人是以「找工作」的心情入伍。
根據美國國防部統計,入伍的新兵高中畢業約佔95%。這些高中畢業生的當兵收入,比社會上一般工薪階級高得多,而且受國家法律保障。2010年美國士兵基本年薪約2萬美元。加上獎金、房租、食物、服裝,特別勤務等津貼後,一名士兵平均年收入達5萬4,000美元。此外,軍人還可享有免費健保及稅賦優惠,以及三大利多:一、可以在軍中學得一技之長,增強退伍後再次就業的競爭力;二、可以利用當兵上大學,完成大學夢;三、利用當兵取得美國國籍。
其實美國募兵這就跟一般公司招考職員的道理一樣,只要公司正派經營、社會形象佳、待遇好、福利多、升遷機會大,自然容易招收到高素質員工。而台灣由於國軍形象不佳,洪仲丘案後更是雪上加霜;且國家財政稅收不足,難以負擔龐大的志願役薪資,無法提供更吸引人的待遇,以致招募狀況不理想。希望國軍用心參考國外成功的募兵案例,以免拖延募兵期程,浪費國家資源。
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募兵制在利用國家的資金替「軍隊」及「社會」培養高度專業的軍事人才,錢花下去,就像教育一樣,十年樹木,百年樹人,並非每個人都適合當職業軍人,一二十人之中,總有一人資質夠、體能好,也有這樣的意願,台灣的政府為何不花點心思好好栽培?你不想花錢培養有用的軍人,只想省錢最後換來的是浪費錢。
先談談募兵的經費,如果國防預算不增加,壓縮待遇你要怎樣募兵?每年需要增加多少預算?至少500億台幣,而且要逐年增加以維持退役後的各項給付,因為招募來的職業軍人替國家上山下海,哪兒有需要,就算狂風暴雨、深山斷崖也必須冒險挺進,退役後所得的一切優惠是他們 "犧牲自我" 所換來的福利。覺得給太多?請你來做做看。
台灣為何募不到兵?先問問兵當完了能幹嘛?一個國家最重要的部門不是經濟部,不是教育部;財政部、內政部、法務部、衛福部,全都不是!先有國防才有國家,不是嗎?如果有人對軍旅有興趣,結果當完兵後無法為社會所用,請問誰要去當兵?
我不喜歡穿西裝。我的第一件西裝是37歲才買的,為的是在美國申請住院醫師得面試。穿上西裝、打上領帶,這就是西方人所謂的紳士。雖然我不喜歡穿西裝,但我十九歲入伍結訓回國防後不久,國家發給我一套西裝式樣的「軍常服」,從此我也學會打複雜的領帶。入伍時我接受制式的訓練,走路、吃飯、敬禮都有一套標準,穿上軍常服之後,國家期望我舉手投足能有「士」的風範;所謂「士」,就是當國家有需要時,本能地表現出「千萬人吾往矣」的氣概。同樣的,志願役士兵入伍後,國家也期望他們成為不屈不撓的「士」;所謂「士死知己」正是國家養「士」的目的。
在募兵制的前提下,募來的「兵」即有紀律、知榮辱的「士」,而且,一日為士,終身為士。不僅服役時要給予「士」的薪資待遇,退役後也應在就學及就業上給予特別的機會。
志願役士兵服役滿四年後,應給予就學的優惠,比方說,在一定的年齡之下,學測或指考成績在所有考生的前30%者,可採 ROTC 模式讀大學,畢業後仍可服務軍旅。對已退役的士兵,考大學可給予加分優待,學測或指考成績在前30%者,可向退輔會申請獎學金之補助。政府機關的公務人員考試與公辦民營的營利事業可設立退役軍人的保障名額。凡此種種,你來當職業軍人,服役時與退役後,只要肯努力,未來就有希望,而不是用完就把你丟棄。
徵兵制花錢養兵,募兵制花錢養士。如果想實行募兵制,政府必須改變思維,養兵就要多花錢養士,觀念改變,才會有人想從軍,政府懂得養士,軍人自然會有榮耀。政府如果不想或沒有能力養士,就應維持徵兵制繼續養兵,因為義務役的兵才可以用完就丟。
- Sep 16 Mon 2013 20:25
募兵與養士
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